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Una delicada tarea: tratamiento del uso de recursos radioeléctricos intangibles en sede administrativa (III)



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Especial y única competencia le corresponde a la Comision Nacional de Comunicaciones en materia de radiodifusión sonora o televisiva, sin perjuicio de las competencias del COMFER, es en los parámetros técnicos de antena, que son tres: a) la estabilidad de la frecuencia de la estacion emisora ; b) la inexistencia de señales no esenciales en antena o sea la inexistencia de señales espúreas que generan interferencias a terceros, inclusive a considerable distancia y ; c ) el mantenimiento estable de la potencia de salida de los emisores de señales dentro de los parámetros técnicos, cobrando importancia los cambios de clima y horario en estas circunstancias y el tipo de emisión ya se trate de AM o FM.-

Las facultades de control hacen al ejercicio del poder de policía en materia de frecuencias radioeléctricas y, por lo tanto en todo lo vinculado a interferencias que es un fenómeno ( también conceptuado como actividad radioeléctrica activa irregular, en contraposición de la interceptación que es una actividad radio eléctrica pasiva por no existir emisión de señales sino solo escucha por medio de receptores ) que puede ser provocado por deficiente manipulación de los equipos o ser éstos técnicamente inadecuados para los tipos y modalidades de las emisiones que se han autorizado.-

Estas competencias están regladas, además de, en la ley telecomunicaciones N º 19.798 y de radiodifusión N º 22.285, en los Decretos 1185 / 90 ; 62 / 90 y 764 / 2000 y en jurisprudencia pacifica y concordante, en que por interpretación de la Corte Suprema de Justicia, el concepto de clandestinidad en telecomunicaciones esta dado por la ausencia de autorización previa por parte de la autoridad de aplicación competente en cada caso.-

La actividad radioeléctrica pasiva, que es la interceptación de emisiones no abiertas al público, de acuerdo a la normativa se lleva a cabo con intervencion de la jurisdicción judicial, a pedido de parte interesada - por ejemplo una persona que reclama la intervencion de una línea telefónica por la posible comisión de un delito o ilícito - o como actividad que realizan las autoridades en cumplimiento de normas que hacen a la seguridad, defensa e intereses del país.-

Sin embargo el cambio tecnologico ha posibilitado que una gran variedad de innovaciones se puedan llevar a cabo también con fines ilícitos, utilizando la sofisticación de las actuales redes y servicios, de forma tal que lo que sucede hoy en el mundo en materia de actividades criminales se puede organizar y articular en sus recursos utilizando estos mismos sistemas que se han enriquecido con internet y las nuevas modalidades de comunicación donde el tiempo, la distancia ya no son un problema y hasta es posible "construir" el anonimato - o identidades falsas en forma digital compleja y rápida - en muchas acciones y trafico de comunicaciones que se vuelven factibles trayendo mayor falta de certeza, inseguridad, peligros, inquietud y destrucción en muchos casos.





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