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Una delicada tarea: tratamiento del uso de recursos radioeléctricos intangibles en sede administrativa (IX)



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En Argentina, en lo que hace a el recurso de las frecuencias y su uso hay que remitirse a la ley de Telecomunicaciones N º 19.798 y, actualmente, al Decreto N º 764 / 2000, en cuyos considerandos se indican las normas que motivaron esta regulación.- Para el cumplimiento de este Decreto la autoridad de aplicación regula mediante Resoluciones y entre ella la Resolución de la Secretaría de Comunicaciones N º 10 / 1995 - texto ordenado -, que regula en cuanto a la denominada Unidad de Tasación Radioeléctrica ( UTR ) para todos los tipos de servicios y se dispone tambien lo atinente a causa de caducidad por falta del cumplimiento de esta regulación.-

Específicamente en lo que hace al Reglamento del Servicio Móvil Marítimo existe en Argentina una regulación denominada RESMMA - ( donde además se detallan las frecuencias radioeléctricas que se han asignado para una gran cantidad de servicios ) -, en la materia que abordo, y su administración es tripartita, llevada a cabo entre la Secretaria de Comunicaciones, la Prefectura Nacional y la Armada Argentina. En pocos meses comenzará a regir en Argentina el Convenio SOLAS, - Londres 1974 - en uno de cuyos capítulos se regula específicamente en materia de servicios de radiocomunicaciones marítimas y, su detalle puede ser consultado en la pagina web de la Organización Marítima Internacional, con sede en Londres.-

Las frecuencias radioeléctricas son cada vez mas colonizadas a niveles cada vez mas altos -medidos en giga hertz - y constituyen hoy en el mundo un enorme recurso de riqueza y cuya naturaleza es estratégica para le desarrollo de los servicios y la industria misma, con el agregado de los que significa hoy la web e internet en el uso de este recurso, quedando por señalarse nuevamente que no existe a nivel mundial una norma de calidad para internet ni ésta red cuenta con accionistas ni marco regulatorio, por lo que hace muy dificultoso a nivel nacional y mundial introducir normativas que no erosionen los limites y uso de este instrumento de enorme valor, no obstante, considero importante indicar que, en mi opinión es la Union Europea la entidad que mas ha desarrollado el tema con una visión y perspectivas de largo plazo, no solo en tutela del derecho al acceso, sino en tutela de su propia tecnología, lo que es un tema muy esencial que merece un detallado análisis que desborda por supuesto al derecho administrativo y a toda nuestra legislación local e incursiona decididamente en lo sociológico y totalizador, es decir, en el campo de la política internacional y de la construcción de poderes que pueden ser ejercidos para desgracias o bienestar de las personas.

Pero este es un tema ajeno a la tecnología, dicen muchos, considerando yo que la tecnología, en cambio no es neutral, como puede demostrarse por la existencia de una regulación insuficiente en materia de clandestinidad en todo el país.- Esta actividad clandestina puede ser una de las formas de la comisión de delitos si se dispone de los recursos que, se ha verificado no faltan para estos objetivos infames.-

Como sincero aporte, considero que el trabajo vinculado a estas actividades que he abordado, se deben llevar a cabo con personal que este sometido a un régimen administrativo especifico; no el del empleado público, ni el de un integrante de alguna fuerza de seguridad, sino el de un plantel de profesionales que siendo parte de la planta de la actividad publica del estado este sujeto a reglas de actividad mas severas y dedicadas, es como volver al concepto del merito de trabajar en una vocación de servicio en el estado, sin ser partícipe de lo que va y viene, sino el dedicarle su vida con vocación y en beneficio de toda la comunidad. Ese es un destino que vale la pena, el trabajo con honor y profesionalidad, aunque el salario siga siendo magro, éste es menos importante que el mérito y el reconocimiento justo sirviendo a la comunidad.-





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